2017年楼市基调回归房子属性全力抑制房地产泡沫

摘要: 相信现在楼市调控中最热门的一个词已经不是限购了，而是最新提出的让房屋回归居住属性的这一说法，那么如何让房屋回归居住属性，抑制房地产泡沫就是一个长期的问题了。

相信现在楼市调控中最热门的一个词已经不是限购了，而是最新提出的让房屋回归居住属性的这一说法，那么如何让房屋回归居住属性，抑制房地产泡沫就是一个长期的问题了。

2016年的中央经济工作会议12月14日至16日在北京召开。针对房地产的定位，会议要求，要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。特别要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

货币政策：稳健中性 严格限制信贷流向投资投机性购房

“货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。”中央经济工作会议对2017年货币政策做了这样的阐述。

2017年稳健的货币政策，更加强调畅通货币政策传导渠道和机制。当前，市场更多关注的是流动性的松紧，但与之相关的另一个值得重视的方面则是货币政策的传导。如果传导渠道不畅，传导机制不完善，货币政策的意图则无法传递到市场主体行为。本次“畅通货币政策传导渠道和机制”的要求，首次在中央经济工作会议部署中出现，可见中央对此工作的高度重视。

尤其需要重视的是，在对房地产市场工作的部署中，本次工作会议明确指出，“要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房”。毫无疑问，防控金融风险，抑制资产泡沫，都对2017年稳健的货币政策提出了更高要求。

“对于2017年货币政策的着力点，可能是在调整信贷政策流动性的结构，控制流动性，保持流动性稳定地增长，不能像2016年这样很大一部分流向了居民的住房性贷款，可能会更多利用一些结构性的定向工具使得信贷资金流向制造业、高新产业等实体经济。”交通银行货币政策分析师陈冀认为。

楼市走向：房子是用来住的，不是用来炒的

“房子是用来住的，不是用来炒的。”——2016年中央经济工作会议将房地产“用来住”的属性特别强调出来。而对于同时具备消费品和投资品双重属性的房地产，以往并未有过政策上的明确定位。这意味着未来的房地产政策必然还会向继续打击投机、防止热炒的方向推进。

中国人民大学经济学院副院长陈彦斌分析认为，构建符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，有助于推动房地产回归“是用来住的、不是用来炒的”的定位，从而“抑制房地产泡沫”。

“一方面，过去常用的限贷、限购等房地产调控政策主要是从需求端入手，而基础性制度和长效机制主要从供给端着手解决长期以来一直存在的土地供求失衡等关键问题，可以更好地促进房地产市场平稳健康发展。另一方面，基础性制度和长效机制可以有效避免以往调控政策较为短期且随意性较强等问题，从而更有效地稳定市场预期，防止房价的大起大落。”陈彦斌分析认为。

要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。

要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。

需要指出的是，2017年中央意在抑制投资投机性购房需求，而对于居住性刚性需求，政策则会给予保障。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，三、四线城市的情况是地方政府大量供应土地，由于供应总量多，房价反而会低;而在一、二线城市，由于主、客观两个层面的作用造成土地供应不足，形成土地的饥渴和短缺，加上土地拍卖制度就把地价搞得特别高。针对一、二线土地市场供应不足导致的地价、房价上涨，首先要增加土地供应指标，采取人地挂钩模式;其次由于一、二线城市存量土地比较多，同样有盘活的余地。

2016年，许多城市的房价都出现了较大幅度的上涨，但硬币的另一面，是部分区域楼市“去库存”任务依然艰巨。对此，本次经济工作会议指出，去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。

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