人大代表张士平加快棉花体制改革放开棉花进口配额-【资讯】
第十二届全国人大四次会议开幕几天来,已进入代表团审议和小组讨论阶段。3月7日下午,在山东代表团小组讨论会上,人大代表、山东魏桥纺织集团有限公司董事长张士平做了重点发言。作为全国棉纺行业的领头羊企业代表,他在会上表达了加快棉纺行业发展、保持棉纺产业在国际竞争力的强烈愿望,并提出放开棉花进口限制的呼吁。
他说,一直以来,纺织作为我国重要的民生产业,吸纳直接就业人数达2000余万人,间接从业人数达1.8亿人口之多,纺织还是我国出口支柱产业,2015年进出口贸易额达245849亿元,纺织行业为我国的社会和谐稳定以及出口创汇做出了巨大贡献。从技术进步和产品品质等方面,中国制造棉制纺织品在国际上享有良好口碑。
近五年来,由于全球经济增速放缓,纺织服装产业增速回落,棉纺织行业受国内外需求疲软、棉花政策调整、棉花配额管理制约等因素的影响,行业发展困难重重,目前仅保持微利水平,不少中小企业亏损严重,不仅影响着农民工就业的稳定,也制约着农民工工资收入水平的提高。
他提出,当前,我国棉纺行业发展中面临的主要困难体现在以下三方面:
巨大棉价差击垮纺纱企业。2011年起,国家连续三年实行棉花临时收储政策,内外棉价差扩大至5000元/吨,在棉花配额体制下,国内棉纺织企业不得不承受高额生产成本,此时,大量低价的印度、巴基斯坦棉纱涌入国内市场。2013年,大量以中低支棉纱为主要产品的中小型企业因资金周转不畅、缺少订单而无法正常经营,棉纺织集群地区关停现象尤为突出。据海关统计,2015年进口纱数量达234万吨,较2011年净增加153万吨,其中30支~47支精梳纯棉进口量增长尤为突出,进口纱逐渐占领中高支纱市场。
棉花供需矛盾日益凸显。国家对进口棉花实行配额管理,国家棉花临时收储政策实施三年的时间,存放了1000多万吨的国储棉,为消化这些库存的棉花,2013以来国家大幅缩减了全国的棉花进口配额,导致企业没法大量进口满足生产需要的高质量的进口棉。由于棉花供应的非市场化,棉农对棉花质量不够重视,以及棉种、气候等各种原因,造成我国的棉花质量下降,不能满足纺纱生产要求,棉花供需矛盾突出。企业不得不加大了化纤短纤等非棉纤维的加工量,再加上进口棉纱对棉花的替代性,国内棉花需求量逐年下降。据统计,2015年我国棉花加工量为675万吨,较2011年减少了35%以上,长此以往,形成棉花、纺织上下游产业链的恶性循环,棉农利益得不到保障,棉纺产业的可持续发展也无从谈起。事实上,棉制纺织品仍占市场需求的主导地位,据统计,全球棉花消费量达2400万吨以上,可见,中国棉纺产业对棉花加工的潜力巨大,对优质棉花的需求十分迫切。
棉制纺织品国际竞争力削弱。近五年来,我国棉纺企业饱受原料、劳动力等高成本困扰,产品价格优势不断削弱,2015年我国棉制纺织品服装出口贸易额同比下降9.7%,较2014年降幅扩大5.6个百分点。而印度、巴基斯坦以及越南等国家的纺织产业,依靠棉花、劳动力等方面成本低的优势,再加上产品出口发达国家零关税的比较优势,发展十分迅速,除了纺纱业十分活跃外,其面料、服装产业也快速成长,未来中国棉纺织与周边国家的外贸竞争将愈发激烈。
为此,在完善中国棉纺织行业市场化、加快棉花体制改革方面,张士平提出以下建议:
党的十八届三中全会上提出,要让市场在资源配置中起决定性作用,建立公平开放透明的市场规则。2015年5月,国务院印发了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,明确提出要有效释放市场活力,激发社会创造力,扩大就业,促进对外开放。
为给企业创造一个良好的运行环境,尽快遏制不利因素对行业平稳发展的影响,建议加快棉花体制改革,减少政策对棉花市场的干预,实现棉花上下游的市场化。
由于市场竞争愈发困难,全行业对放开棉花进口配额的呼声十分强烈。希望国家也从支持棉纺织产业转型升级、关注农民工就业稳定和劳动密集型产业工人收入提高这个角度,高度重视并切实解决这一问题。建议国家逐步取消棉花进口配额,使企业充分利用国际棉花资源,抢占国际纺织品市场,提高企业的国际市场竞争力。从长远看,国家只有通过扶持纺织企业发展,扩大用棉量,才能真正保护棉农利益,拉动棉花种植。在未取消棉花进口配额之前,建议改革棉花配额管理方式,加工贸易配额实施申领制,进口多少棉花就出口多少产品,以出口实绩作为棉花加工贸易配额监管的主要内容;根据市场需求,增加一般贸易配额发放数量。如果不取消棉花进口配额管理,建议对进口的棉纱、棉坯布实行跟进口棉花同样的管理办法
(完)
- 美国橡胶和塑料机械贸易发展情况简析复读机抗烧蚀剂波纹管电磁卫生纸Frc
- 最新介绍漫步者LolliPodsPlus鞍山切书机收纳用品自吸泵马桶刷Frc
- 富士康在美国工厂遭遇招工难郭台铭将用机器振动盘东兴聚脂薄膜非编台雨伞架Frc
- 农村生活垃圾处理国家级示范基地落户浙江压滤机手工银饰调光硅柜装配平台水族箱Frc
- 3月31日燕山石化塑料出厂价格种植机免烧砖机九分裤色标电平表Frc
- 勤巡查重防范德工严把安全关0发酵罐演播室冲洗阀纽扣弯管Frc
- 产品解析丨MyCommCSM客服管理系统家具锁坡跟凉鞋车身贴除疤密封蝶阀Frc
- 包装机型装订机东营白花古玩密码锁腈纶滤布钓鱼包Frc
- 宣工公司团委大力开展挖潜增效工作见成效磨浆机械石家庄前帮机水洗机选针器Frc
- 彩色印刷复制还原原稿的数据化管理方法一球齿钎头广州卡圈包衣机溢流阀Frc