检验证书企业索赔的有力武器

近年来，随着我国大宗货物进口量的不断增多，检验检疫部门在检验监管中发现，进口货物短重、以次充好等现象频发。为切实维护我国相关进口企业的利益，检验检疫部门对进口货物加大监管力度，并以精确的数据帮助企业成功索赔，在维护口岸正常秩序的同时，有力推动了我国对外贸易健康、可持续发展。

龙岗：严格境外供应企业备案登记

近期，受棉花价格非理性持续上涨的影响，局部地区出现棉花掺杂使假苗头。龙岗检验检疫局积极落实国家质检总局，着力提升监管服务水平，严格落实进口棉花境外供应企业备案登记管理制度，及时快速完成棉花检验出证工作，指导棉花进口企业向供应商进行索赔，切实维护棉花进口企业的权益。图为该局工作人员在进口棉花企业进行现场抽样和监管。刘黎明李皓摄

泉州

煤炭数据：伪造？篡改？

近日，泉州检验检疫局在对1批进口煤炭检验鉴定时，依靠自身精湛的技术、准确的检测数据，为企业挽回了300万美元的直接经济损失，受到企业好评。

据了解，10月5日，福建泉州国电有限公司委托广西某开发有限公司进口印尼1批动力煤抵达肖厝港并开始卸货。该批煤炭申报重量5.19万吨、货值449万美元。买卖双方合同约定：全水分超出18%或收到基低位发热量低于每公斤5400kcal时拒收。期间，泉州检验检疫局检验工作人员按预先制定的取制样方案进行现场监管及取样。但在抽样检测时，检验人员发现该批煤炭外观异常，与其他煤炭相比颜色较红。

为此，泉州检验检疫局高度重视，立即将样品送煤炭实验室进行检测。经检测，发现该批煤炭全水分竟然达到了23.3%，而收到基低位发热量仅为每公斤3855kcal。经向收货人广西某开发公司了解，该批货物的发货人已经数次转手，而且在合同中约定由发货人印尼某实业有限公司在装货港委托检验机构进行检验鉴定并出具报告，但发货人报检时提供的是自行签发的品质报告，该报告显示收到基低位发热量为每公斤5450kcal。

通过这些情况，泉州检验检疫局认定发货人的报告存在伪造数据的嫌疑，并迅速跟进调查。同时，该局要求进口企业不得使用该批货物，立即封存现场，对堆场拍照留证，并要求收货人提供装货港检验机构签发的品质检验报告。在收货人提供的检测报告中，显示该批货物的收到基低位发热量为每公斤4350kcal。在大量的事实面前，发货人承认篡改最终分析结果，使得证书数据与事实严重不符。现经贸易双方谈判协商，发货人印尼某公司同意该批货物将以中国检验检疫机构出具的检验证书作为最终货款结算依据。

鉴此，10月25日，泉州检验检疫局出具了这批动力煤的检验证书供企业对外索赔。按照合同约定，收货人只需支付约三分之一的货款，如此一来就等于挽回了300多万美元的直接经济损失。（苏勇）

龙岩

进口棉花：短重？溢重？

近期，龙岩检验检疫局连续检出辖区某纺织有限公司进口的5批不合格棉花，其中美国原棉3批、印度棉两批。龙岩检验检疫局按入境棉花检验规程对该进口棉花进行严格检验，经鉴重，5批棉花全部不合格，其中一批美国原棉短重4359.6公斤，短重率1.56%，是龙岩市进口棉花短重最为严重的一单；另一单美国原棉溢重282公斤，为辖区进口棉花首次因溢重而出现的不合格现象。龙岩检验检疫局立即出证，并采取措施协助企业对短重批次进行对外索赔，预计可帮助企业挽回损失2.2万美元。

入境棉花属入境重点敏感商品之一，对我国棉花种植、纺织行业等有着举足轻重的影响，但因国际金融危机后棉纺企业迅猛发展及国内棉花总量下降等因素，进口棉花价格随之涨高并多次发生短重、以次充好等现象。针对进口棉花诸多问题，检验检疫部门建议：尽可能在已登记备案的境外供货企业名录中选择合格境外供货企业；加强对境外供应商评审，选择合格供货方；在签订进口棉花合同时一定要明确品质、重量的相关条款，并以检验检疫部门的检验结果为最终结算依据，以维护自身的合法权益。（欧阳芳芳黄裕荣）

张家港

进口球团矿：假满？真满？

日前，一船来自俄罗斯的球团矿经张家港检验检疫局鉴定，发现少装516吨。对此，检验检疫部门及时出具索赔证书，帮助企业对外索赔9万美元。

据了解，该批货物由俄罗斯黑海某港口船运至张家港海力码头，某国际著名检验机构在装货港以水尺计重方式鉴定出该批货物的重量为60601吨，承运人据此签发了提单。承运船舶抵达张家港后，张家港检验检疫局鉴定人员按规定登轮实施卸货前的水尺鉴定，根据船方申报的船舶常数预估该批货物将短少260吨。为防止船方在末次水尺鉴定时可能搞鬼，该局鉴定人员特别提醒船方：在货物卸毕后，向位于船体两侧的顶边压载水舱压水时，切莫使压载水从测量管口溢出。

然而，当货物卸毕后，鉴定人员登轮实施末次水尺鉴定时却发现，该轮8个顶边压载水舱均有水从测量管口喷出。为确保水尺计重结果的准确性，该局鉴定人员当即要求船方在实施鉴定前必须从这8个顶边压载水舱中排出适量的水，直到可以准确计量为止。船方则声称长期以来都是这么做的，如此可避免逐舱测量水深，节省鉴定时间，并“教导”说，只需按舱内水满计算即可，而且在装货港装货前某国际著名检验机构也是这么做的。

鉴定人员没有与之争论，随手端起一旁盛有大半杯茶水的敞口玻璃杯，稍作倾斜，水就从杯口倒出。目睹此景，船上大副傻眼了。鉴定人员进一步解释说，当船舶存在较大纵倾时（通常情况就是所谓的船头翘起），位于舱体尾部的测量管的高度很有可能低于舱内的水位，当打开测量管盖后，虽有水喷出，但这绝不表示舱内水满了，只是所谓的“假满”。如果在这种情况下实施水尺鉴定，必将导致船装货物重量出现虚高。因该船每个顶边压载水舱中的水“假满”与真满时，其体积最大差异均在170吨左右，该船在装货港短装五六百吨货就不足为奇了。最终鉴定结果完全证实了这点。

在此，检验检疫部门提醒船方：在装货前或卸货后，切莫贪图省事将顶边压载水舱中的水压至从测量管口溢出，同时也希望船舶代理人督促船方予以配合，以免影响水尺鉴定的正常开展，进而耽搁船期。（孙浩平）

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