虎门镇产业升级工作方案20092013-【资讯】

——做大商贸流通业，发展会展业的工作方案

多年以来，虎门镇大力发展商贸流通业和会展业，构建了工业、商贸服务业、会展业、物流业、旅游业和金融业共同繁荣的发展格局，培育了全市最具特色的服装产业集群，打造了全国闻名的服装交易批发市场。在未来发展滨海国际商城的定位中，“商城”是核心内容，是虎门定位的归结点，为了构建交通通畅高效、购物环境优美、商业氛围浓厚、休闲旅游舒适的商贸流通中心，加快发展商贸流通业和会展业，特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持科学发展观，大力贯彻我镇构建“大虎门、大市场、大商贸、大流通”的格局理念，强化流通业的先导地位，充分发挥产业、市场、区位和交通四大优势，以服装产业为龙头，协同其它产业，特别是服务业的全面发展，侧重在原来制造业的基础上，大幅提高批发、物流、研发设计、市场，以及相关的法律、财务、培训、咨询、金融等一体化的现代化和国际化服务中心。

二、发展目标

按照建设滨海国际商城的战略目标，围绕“两个升级”的发展思路，扩大商贸流通经济总量，优化商业业态结构，打造虎门多形态的商贸聚集区，着力推动虎门商贸流通业和会展业的跨越发展。

（一）在产业结构中，第三产业所占的比重在GDP中所占的比重不断提高，第三产业的发展速度要高于第二产业，到2013年要从目前的48%提高到55%，商贸流通业和会展业的辐射能力进一步提高，对周边地区的影响进一步扩大。

（二）充分发挥虎门毗邻港澳、位于广深经济走廊中心区域的独特地缘优势和交通优势，以广深高速虎门出口、沿江高速威远出口、沿江高速宴岗出口、常虎高速延长线出口和广深港铁路白沙站等五大交通支点建设为契机，充分发动社会力量，聚集民营资本，以发展零售服务等常态商业、专业批发行业、仓储物流会展业、创意服务产业和总部经济、品牌营销业等五大业态为重点，全面铺开“九大商业集聚区”（九大商业集聚区指传统的服装和面料批发聚集区、虎门大道周边商业聚集区、一河两岸沿江风情特色商业聚集区、连升中心路段至宴岗路段的新商业聚集区、沙角路东新湾的临海仓储货运物流业集聚区、威远岛创意服务、旅游和旅游酒店的聚集区、白沙站商业聚集区、中心区商业龙头聚集区和滨海大道沿线房地产商业区）的建设，初步形成种类齐全、运作规范、接轨国际的现代化商贸流通体系，构建城乡一体化的商贸大虎门。要加快服装和面料专业批发市场的升级改造，不断提高专业批发业态的市场竞争力，使服装产业商贸流通影响力进一步加强；以一河两岸改造建设为切入点，加快沿江商业项目的引导和开发，引进各类特色商业的项目，打造风情特色商业长廊，使我镇常态商业服务能够吸引和辐射周边的镇街，并可容纳200万以上的人口消费；依托广深港铁路白沙站和中心区的龙头新商圈建设，大力发展信息、咨询、金融、会计、法律等现代服务业，打造虎门总部经济中心和品牌集聚地；以发展沿江高速为突破口，大力在沙角、路东和新湾等地区发展仓储货运物流行业，构建制造业物流、港口物流和城市配送物流相结合的现代物流体系；以建设滨海大道为契机，在沿线区域大力发展房地产和商贸行业，构建一条集交通性、生活性及景观性于一体的城市主干道；加快建设会展中心，依托产业优势和丰富的行业经验，打造面向国际的区域性会展中心，大力发展会展行业；以开发威远岛板块为契机，加快发展创意产业、旅游业和旅游酒店业，形成以服装设计、文化创意和高新技术创新的创新服务业，推动产业升级，推进繁荣有序、宜商宜居、和谐共荣的现代滨海国际商城建设。

三、工作要点和实施安排

（一）科学发展，完善商业发展规划和扶持政策

从城市总体发展要求出发，加快修编《虎门镇城市商业网点规划》，在2009年内完成数据调研和修编工作，合理布局重点商业设施，整合和优化现有商业资源，增强城市综合服务功能，使商业网点规划与“一河两岸三板块”的滨海国际商城发展规划相适应，使我镇商业市场更繁荣、更兴旺。积极用活用好企业发展扶持资金和发展创意产业扶持资金的有关扶持政策措施，引导扶持商贸流通行业和会展行业发展，提升第三产业在社会经济中的比例和影响力。

责任部门：经贸办

负责领导：潘继军

实施时间：2009年

预算支出：30万元

（二）集聚资源，积极完善三大特色商圈，推进三大板块建设

按照滨海国际商城发展目标，以“大虎门、大市场、大商贸、大流通”的商业发展理念，积极实施产业升级与城市升级并举战略，加快商业软硬件设施建设，在5年内初步形成辐射影响珠三角的国际时尚商城格局。

一是积极升级镇中心区板块，全面铺开三大商圈建设。

1、加快升级改造以富民时装城、黄河时装城为龙头的一平方公里的服装销售批发传统商圈，改善商圈营商环境，围绕电子商务、形象宣传、物流和交通等服务配套，加快协助开展以下项目：①发展电子商务项目，提升商圈商业业态；②建设商业区多层停车场，发展物流配套项目；③升级商圈路网，优化营商环境。争取在年内启动所有项目，3年内完成旧商圈的升级，确保虎门服装商业和经济发展保持平稳增长。

2、建设完善以虎门国际布料市场为龙头的布料辅料供应商圈。不断完善和提升布料辅料批发零售市场的软硬件建设，理顺布料辅料行业协会的管理架构和服务功能，增强服务，整合资源，拓展国内外市场，扩大交易规模和影响力，在5年内打造一个成熟的纺织服装配套产业商圈。

3、积极协调加快新商圈建设。新商圈是未来虎门商贸流通业发展升级的重点，是推进虎门城市升级的重要区域，与原有批发市场互利互补，促进虎门商贸流通量与质的全面提升。争取时装国际贸易中心、虎门国际会展中心、虎门新城市广场、珠三角区域总部经济中心和汽车客运总站五大主要建设项目尽快动工，在2年内虎门国际会展中心建成投入使用，整合会展资源优势，将虎门打造成为区域性会展中心，用3年的时间将新商圈建设成虎门的商业龙头。

责任部门：经贸办协助

负责领导：

实施时间：2009－2013年

预算支出：待定

二是大力开发威远岛板块，推进城市和产业升级。威远岛是虎门未来发展的龙头，将以发展创意产业为先导，逐渐建设成为集创意产业、高等教育、高尚居住区、滨海休闲旅游于一体的现代化新区。在2009年内配合开展居民上楼安居工程，置换出更大的发展空间，探索税收返还的开发模式，让全威远岛的集体群众都受惠于威远岛的发展，实现共建共享。结合威远岛板块的发展规划，协调尽快启动靖远大桥、环岛路、占地300亩的创意产业园、高等艺术学院、海滨高尚住宅区、现代农民公寓建设、港澳码头、游艇码头、威远海滨休闲区、文化旅游中心、服装文化博物馆、模特文化博物馆和及其配套沿海岸线相关商业项目的建设，在5年内把威远岛基本建设成为集创意产业、高等教育、高尚居住区、滨海休闲旅游于一体，功能完善、环境优雅、景观怡人的现代化新区。

责任部门：经贸办协助

负责领导：

实施时间：2009－2013年

预算支出：待定

三是深入改造新湾板块，推动滨海新区建设。结合新湾社区发展的实际，开展居民上楼安居工程，置换出更大的空间发展清洁工业和港口、物流和仓储等第三产业，探索税收返还的开发模式，扶持渔区居民发展。积极配合开展居民上楼安居工程，整合资源，充分利用海岸线的优势引导发展物流业和仓储业，加强招商引资，争取在5年内形成一个新湾商业中心，群众生活环境大大改善，滨海新区建设雏形基本形成。

责任部门：经贸办协助

负责领导：

实施时间：2009－2013年

预算支出：待定

（三）用活用好“三旧改造”的扶持政策，构建滨海商城大格局

一是积极完善中心区各项功能。利用好“退二进三”工作的各类扶持政策，深入开展旧城区升级改造，对林则徐公园周边解放路旧区、旧厂房进行合理改造，建设文化创意产业聚集区，引进电子商务、客户服务等项目，用5年时间将旧街道、厂房改造升级为区域性的文化创意中心和企业后台服务中心。

责任部门：宣传教育办、经贸办

负责领导：

实施时间：2009－2013年

预算支出：待定

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