四川深化对外合作嫁接优势产能

四川：深化对外合作 嫁接优势产能

国家推动西部大开发战略以来，一些东部淘汰落后“产能”有意西移，但是，四川省并不情愿做这些东部产业的承接地，永远在东部后面跟跑。

7月的川蜀大地炎热多雨，人们在经历着一年之中最热的暑天。在当前经济下行压力较大的情况下，既要结合当地发展实际、突出发展重点，又要努力继续保持发展的生气、激发发展的活力、加快发展的步伐，四川省的经济也在经历着一场“大考”。

国家统计局日前公布了2015年上半年经济运行数据，作为重要经济指标的GDP，以7%的同比增长定格。四川省上半年经济数据不仅与全国“缓中趋稳、稳中有好”的走势一致，且GDP增速等多项指标跑赢全国。

面对经济趋缓的新常态，四川省主要通过抓创新、创业和转型升级推动经济增长。以成都高新区、天府新区、绵阳科技城为代表的创新创业经济蓬勃发展，以攀枝花、德阳、自贡为代表的传统产业转型升级正在紧锣密鼓进行。

四川是一个西部传统省份，有资源，有产业基础。国家推动西部大开发战略以来，一些东部淘汰落后产能有意西移，但是，四川省并不情愿做这些东部产业的承接地，永远在东部后面跟跑。

四川省立足自身实际，除了扎实做好传统行业调整之外，还在积极谋划布局高新技术产业，通过创业创新迎头赶上，跟上全国发展脚步，甚至在某些领域能够领跑。基于这种思想认识，四川省对发展新兴产业兴趣盎然，对大众创业万众创新给予热情支持。

四川省发改委产业发展处副处长梁鸿告诉本报记者，“我们将重点对接‘一带一路’沿线国家经济社会发展情况、资源禀赋和发展诉求，找准我省与相关国家在能源资源和产业发展上的契合点，加快研究我省参与国际产能合作的主要方向和重点行业。”

梁鸿说，四川省支持电子信息、装备制造、农用化工等优势产业走出去，加快将富余产能转出去、技术标准带出去，加快推进水电、天然气、钒钛稀土等资源开发综合利用的国际合作，促进装备制造业和科技创新产业升级发展。鼓励更多有实力的企业并购欧美发达国家科技型和先进制造业企业，获取先进技术和管理经营，带动省内产业升级发展。

积极开展“中国制造2025”四川行动，紧紧抓住实施“中国制造2025”的重要战略机遇，制定“中国制造2025四川行动纲要”，依托四川在国防军工、航空航天、轨道交通、核技术应用、生物医药等领域科研优势和产业基础，做好重大项目储备，积极争取国家政策资金支持，培育一批具有市场影响力的领军企业和四川制造知名品牌。推动四川省建设成为全国重要的重大技术装备研制、信息技术研发和产品制造、战略资源精深加工、名优特新消费品生产和研发制造基地。

除此之外，四川省还将深化对外开放合作嫁接产业产能，积极融入“一带一路”国家战略，加快研究我省参与国际产能合作的主要方向和重点行业。在发电装备、油气钻采、节能环保、轨道交通、航空等领域，积极推进我省国际产能和装备制造合作。支持电子信息、饮料食品、轻工纺织、化工等优势产业将富余产能转出去、技术标准带出去，加快推进水电、天然气、钒钛稀土等资源开发综合利用的国际合作。

本报记者此次在四川调研采访中，深入到了成都市所属的几个区县进行实地采访，整体给记者的感觉就是，每个地方都在自己特有的产业上狠狠下了一番功夫。

武侯区作为成都市的中心城区，紧盯高端产业和产业高端，大力提升产业层次，着力提升产业高端、集约发展，积极推动城市化优化升级，以现代国际化的城市标准再造空间，完善功能、提升品位，努力打造宜居、宜业、宜商的时尚之都、魅力之城。

现代商务商贸业是武侯区的主打产业，因此高楼大厦、办公写字楼比较多，为此武侯区有个部门叫做“楼宇办”，就是专门管理大厦和写字楼的机构。

“过去的楼宇管理属于粗放式，家底摸不清，如今我们已经摸清了80栋楼5千平方米以上的楼宇家底，动态掌握了楼宇面积、停车位、入驻企业等信息，与此同时我们还实施服务进楼宇，将做到服务的精致化。”区楼宇办主任龚光辉告诉记者。

武侯区积极构建现代商贸业、科技研发服务业、新兴房地产业为主导产业和以文化生态为特色的都市休闲旅游业“3主导+1特色”现代产业体系。

武侯区宣传部副部长张瑞琴说，“如果我们把构建现代产业体系里的主导产业和特色产业比作‘凤’的话，那么‘凤’离不开产业功能区这个‘巢’，这就是我们优化产业功能区的定位。”

张瑞琴告诉本报记者，武侯区将打造以人民南路为核心的“总部核心区”、以武侯新城为中心的“新兴产业城”、以红牌楼区域为主体的“高端商贸圈”以及以环城生态区为重点的“生态经济带”四大产业功能区。

作为成都市核心城区的锦江区，深入实施产业升级战略，重点围绕国际“购物天堂”目标，大力推进现代商贸、旅游休闲、文化创意、金融服务业融合发展。

锦江区发改委相关负责人接受本报记者采访时表示，下半年将狠抓项目促建，全力促进投资增长；抓区域营销，全力扩大消费需求；抓转型升级，全力提升产业质效；抓创新创业，全力提升增长动力；抓对外开放，全力提升招商实效。

双流县是成都市下辖县，位于成都平原腹地中心，成都市区西南部，是成都规划的“天府新区”核心区域，成都机场所在地，成都市城市向南发展的中心地带，成雅、成乐高速、成都第二绕城高速、成新蒲快速通道，成贵高铁等穿境而过。

独特的地理位置，便利的交通，为双流县的经济增长埋下了“伏笔”，这也成为了下一步双流县紧扣“天府科技卫星城、国际空港自贸区”发展定位提供了有利的条件。双流县将大力实施城市转型、产业升级、扩大开放、科技创新、幸福和谐“五大工程”，奋力打造“成都天府新区经济核心增长极”。

双流县宣传部相关负责人告诉本报记者，双流县将更加突出工业经济的核心支撑作用，修订完善双流区域中长期工业发展空间布局规划，加快西航港经济开发区六期、生物产业园起步区、航空发动机产业园等园区配套建设，夯实工业发展承载平台。

此外，双流县还加速推动现代制造业转型升级，巩固提升生物医药、绿色产品等传统产业，大力培育以新兴电子信息和航空制造维修为重点的战略性新兴产业，依托联通IDC、万达云基地等重大项目打造“大数据”基地。

为了加快实施创新驱动发展战略，四川各地纷纷出台了一系列推进创新创业的举措，激励推动高校院所科技人才、青年大学生、海外高层次人才和民间创业者迈入创新创业主战场，打造促进经济增长“新引擎”。

成都市积极鼓励发展低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”，为创业者提供便利和服务。5月13日，包括天府软件园创业场、十分咖啡、蓉创茶馆、西南交大创客空间在内的成都首批10家“众创空间”正式授牌，汇聚了一大批草根能人在此创业。

绵阳市高度重视孵化器建设，已建成科技城创新中心、工业技术研究院、留学人员创业园、国家大学科技园等孵化器34个，为科技型中小企业提供技术、政策、信息等“打包式”服务。此外，德阳市也出台了科技创新创业孵化园入驻方案，为企业孵化提供平台。

四川省抓住国家大力支持创新创业的重大机遇，创新完善政策制度，推进大众创业、万众创新。四川省在全国较早出台了《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》， 围绕科技成果处置、成果转化收益分配、绩效工资总额限制、兼职取酬、大学生创业等方面提出了14条支持政策。成都先后出台《进一步促进高校毕业生就业创业工作的实施意见》、《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》、《成都市科技人才创新创业资助管理办法》等支持政策鼓励创新创业。

绵阳市科技局副局长苏波涛告诉本报记者，绵阳市制定了《关于大力发展科技型中小企业的决定》23项支持创新创业政策，并针对科技型中小企业发展专门出台“涌泉计划”33项支持政策。

此外，四川省强化企业创业主体地位，激发各类创业人才活力，营造全社会支持参与创新创业氛围，形成大众创业、万众创新局面。

成都启动了实施“创业天府”行动计划，并已举办了青春创客活动及多场“创业天府·菁蓉汇”活动，致力于打造全国创业政策最完备、创业平台最健全、创业氛围最浓厚的“创业之城、圆梦之都”。

紧随“大众创业、万众创新”的浪潮，四川省准备组建由上百人组成的大学生创新创业企业家导师团、专家导师团和政策咨询服务组，依托四川省大学生创新创业活动中心对大学生创新创业进行指导服务。

在上述政策措施的推动下，四川各地正在涌现创新创业的热潮，随着成都高新区近日获批国家自主创新示范区，“绵阳市也在积极寻求成为国家智能制造基地试点城市。”苏波涛说。

为了迎头赶上，四川渴望争取国家的政策支持，通过创新创业快速缩短与东部发达地区的距离，让四川成为创新创业的一片新的热土。

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